Beste inwoners van Guttecoven,
Met deze circulaire informeren wij jullie over de uitvoering van de Veiligheidsvisie Chemelot e.o. De tekst van deze circulaire is opgesteld door de Provincie Limburg.
“Nadere informatie over de uitvoering ‘Veiligheidsvisie Chemelot e.o.’
In december 2019 hebben Gedeputeerde Staten van Limburg en de colleges van Burgemeester &
Wethouders van Sittard-Geleen, Stein en Beek ingestemd met de ‘Veiligheidsvisie Chemelot e.o.’
Vanaf januari 2020 is de uitvoering van de visie ter hand genomen. In het overleg van de
klankbordgroep Chemelot (vertegenwoordigers van de diverse wijk- en dorpsplatforms rondom
Chemelot), waaraan ook de Dorpsplatforms Einighausen en Guttecoven deelnemen, is afgesproken
dat de Provincie een toelichting zal geven over de stand van zaken van de uitvoering van de
Veiligheidsvisie Chemelot.
Veiligheidsvisie Chemelot e.o.
In december 2019 hebben Gedeputeerde Staten van Limburg en de colleges van Burgemeester &
Wethouders van Sittard-Geleen, Stein en Beek ingestemd met de ‘Veiligheidsvisie Chemelot e.o.’.
(https://www.limburg.nl/onderwerpen/economie/chemelot/veiligheidsvisie/). De visie bevat een
ambitieuze veiligheidsdoelstelling. Deze sluit aan bij de ambitie van Chemelot om in 2025, naast de meest duurzame en de meest competitieve, tevens de meest veilige chemiesite van West-Europa te worden.
In de ‘Veiligheidsvisie Chemelot e.o.’ zijn diverse maatregelen opgenomen die erop zijn gericht de veiligheidsrisico’s te verkleinen danwel te voorkomen. De visie omvat de volgende doelen:
– het (verder) reduceren van risico’s zowel binnen als buiten de inrichting;
– het verantwoord combineren van (risicovolle) activiteiten;
– het treffen van (aanvullende) maatregelen bij de risico ontvanger;
– het continue verbeteren van de beheersbaarheid van de risico’s.
Boven- / nevenwettelijk Veiligheidskader – Technische VeiligheidsCommissie
De concretisering van de veiligheidsvisie vindt onder meer plaats in de vorm van een zogenoemd
boven- / nevenwettelijk veiligheidskader. Dit kader bevat criteria voor nieuwe initiatieven binnen en
buiten Chemelot en criteria voor ingrijpende veranderingen aan bestaande installaties die een
veranderend risicoprofiel met zich meebrengen. Hierbij is eveneens aandacht voor de Brightlands
Chemelot Campus en de mensintensiviteit van activiteiten op de campus.
Het veiligheidskader dient als uitgangspunt en afwegingskader. Op basis van het kader worden
ontwikkelingen, zowel binnen als buiten de site Chemelot en zowel voor risicobronnen als voor risico-ontvangers beoordeeld.
De bedoeling is dat de samenwerkende partijen (onder meer provincie Limburg, gemeenten Sittard-
Geleen, Stein en Beek, Chemelot) een convenant ondertekenen waarin dit veiligheidskader is
vastgelegd. Met de ondertekening van het convenant verbinden deze partijen zich aan het
veiligheidskader en verklaren zij zich aan de toepassing en uitvoering ervan te houden.
Voor de ontwikkeling van het veiligheidskader is inmiddels een zogenoemde Technische
VeiligheidsCommissie (TVC) in het leven geroepen. Deze commissie bestaat uit drie externe, onafhankelijke personen met expertise en ervaring:
1. in het domein (externe) veiligheid, risico- en incidentenbeheersing c.a.;
2. in de aansturing van een (chemische) industriesite;
3. als bestuurder in een politiek-bestuurlijk gestuurde omgeving.
De TVC wordt gevormd door:
- de heer Ira Helsloot (voorzitter), hoogleraar ‘Besturen van veiligheid’ aan de Radboud Universiteit Nijmegen;
- mevrouw Hetty Klavers, dijkgraaf Waterschap Zuiderzeeland
- de heer Gerard van Harten, voormalig directeur Dow Chemical Benelux BV.
Eind september is de TVC met de uitvoering van haar opdracht gestart. Inmiddels heeft de commissie haar verkennende en beeldvormende fase afgerond. In het kader daarvan heeft de TVC ook twee
maal kennisgemaakt en inhoudelijk gesproken met enkele leden van de klankbordgroep. Mede op
basis van deze verkenning zijn inmiddels eerste denkrichtingen geformuleerd. Deze denkrichtingen worden de komende weken verder uitgewerkt. De bedoeling is dat dit in januari a.s. resulteert in een préconcept van het veiligheidskader.
De leden van de TVC hebben te kennen gegeven graag in het brede verband van de voltallige
klankbordgroep te willen spreken over de uitwerking van het op te leveren veiligheidskader. Dit is
eveneens afgesproken in het eerdere overleg tussen TVC en klankbordgroep. Daartoe zal zoals het er nu naar uitziet in de 1e helft van februari a.s. een afzonderlijk moment worden vastgelegd. In deze
bijeenkomst zal de TVC haar inhoudelijke denkrichtingen presenteren en is de klankbordgroep in de gelegenheid hierop te spiegelen. Overigens bestaat vanuit de TVC geen bezwaar tegen een bredere deelname dan enkel de leden van de klankbordgroep. Ook ‘de achterbannen’ zijn welkom. Nadere informatie over de datum, opzet en inhoud van deze (online) bijeenkomst volgt.
Verbeteren van de communicatie met de omgeving
Een ander belangrijk actiepunt in de Veiligheidsvisie is de verbetering van de communicatie met de
omgeving. Onder verantwoordelijkheid van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg vindt momenteel een
zogenoemd belevingsonderzoek plaats. De uitvoering van dit onderzoek gebeurt door het RIVM. Doel
ervan is het verkrijgen van inzicht in het gevoel van veiligheid en in de informatiebehoefte die er bij
inwoners rond Chemelot leeft. De resultaten van het onderzoek vormen de basis voor een te
formuleren communicatieaanpak.
In juli jl. is een schriftelijke enquête uitgezet. Vijfduizend, willekeurig geselecteerde adressen hebben
een vragenlijst ontvangen. De ontvangen reacties zijn voldoende om een representatief beeld te
vormen. Als aanvulling op dit vragenlijstonderzoek zijn begin oktober drie zogenoemde focusgroepen
georganiseerd. De deelnemers hieraan zijn geworven uit degenen die hebben meegedaan aan het
vragenlijstonderzoek en zijn door het RIVM benaderd. Gezien de beperkende maatregelen als gevolg
van de coronacrisis hebben deze focusgroepen online plaatsgevonden. Doel van de focusgroepen
was het komen tot een inhoudelijke bespreking van de reacties op het vragenlijstonderzoek. Als
afronding van het onderzoek zijn diverse zogenoemde dialoogsessies georganiseerd. Hiervoor
konden alle omwonenden zich aanmelden. Hierbij is men, onder leiding van een moderator, met
elkaar in gesprek gegaan. De bedoeling van deze sessies was het verkrijgen van verdergaand inzicht
in enkele, uit de enquêteresultaten voortkomende aspecten.
De uit dit gehele proces resulterende bevindingen en de voorgestelde vervolgstappen worden door de Veiligheidsregio Zuid-Limburg met de klankbordgroep teruggekoppeld.
Resultaat van dit alles is een plan van aanpak ‘Samen communiceren’ waarin diverse afgestemde,
gezamenlijke communicatieafspraken worden uitgewerkt. De planning voorziet er in dat de officiële
rapportage van het belevingsonderzoek door het RIVM in het 1e kwartaal van 2021 wordt opgeleverd.
Door de Veiligheidsregio Zuid-Limburg wordt vervolgens, samen met de diverse andere betrokken
partijen dit plan van aanpak ‘Samen communiceren’ uitgewerkt (planning: voorjaar / begin 2e kwartaal
2021).
Vragen
Indien u naar aanleiding van voorgaande vragen heeft kunt u deze richten t.a.v. Rob Roelofs, stafadviseur van de Provincie Limburg via jmc.roelofs@prvlimburg.nl.”
Informatiebijeenkomst over de Veiligheidsvisie Chemelot e.o.
De dorpsplatforms van Guttecoven en Einighausen hebben eind 2019 met de Provincie afgesproken dat er begin 2020 een gezamenlijke bijeenkomst zal plaatsvinden in Guttecoven of Einighausen waarin de inwoners van beide dorpen nadere informatie krijgen over de veiligheidsvisie en de concretisering hiervan. Door onder meer de eerste Corona-golf en de verdere ontwikkeling van deze pandemie is het niet gelukt om deze gezamenlijke bijeenkomst in 2020 te laten plaatsvinden.
Met de provincie is door beide dorpsplatforms afgesproken om deze informatiebijeenkomst in 2021 te laten plaatsvinden zodra de ontwikkelingen van de pandemie dit toestaan en de veiligheidsvisie verder is geconcretiseerd. In deze bijeenkomst zal niet alleen de Veiligheidsvisie als zodanig aan de orde komen. Ook zal ingegaan worden op de actuele stand van zaken betreffende de uitvoering en concretisering ervan.
Heeft u vragen over de informatiebijeenkomst en/of suggesties daarvoor dan kunt u contact opnemen met Sjra Geurts, secretaris dorpsplatform Guttecoven, sjrageurts@me.com of Karel Jacobi, secretaris dorpsplatform Einekoeze, kjmjacobi@outlook.com.”
Tot zover de momenteel beschikbare informatie over de ontwikkeling van de veiligheidsvisie. Mocht deze vragen bij jullie oproepen, dan kunnen die gesteld worden aan de heer Rob Roelofs van de Provincie Limburg.
Het dorpsplatform Guttecoven wenst jullie fijne feestdagen en een voorspoedig 2021. Blijf vooral gezond!
Namens het Dorpsplatform Guttecoven,
Sjra Geurts
Secretaris.